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    1. 市安委辦關于印發《六盤水市金屬非金屬礦山重大事故隱患掛牌督辦制度》的通知

        發布時間: 2022-08-12 20:09 字體:[]

      各市(特區、區)安委辦、六盤水高新區安委辦:

      為加大對金屬非金屬礦山重大事故隱患督促整改力度,深入推進礦山企業重大事故隱患排查治理主體責任落實,現將《六盤水市金屬非金屬礦山企業重大事故隱患掛牌督辦制度(試行)》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。




      六盤水市安全生產委員會辦公室

      2022年8月9日


      六盤水市金屬非金屬礦山企業重大事故隱患掛牌督辦制度(試行)


      第一條?為落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,消除生產安全事故隱患,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》《貴州省安全生產重大事故隱患掛牌督辦制度》等法律、法規規章的規定,制定本制度。

      第二條?本制度所稱生產安全事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違返安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

      事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使金屬非金屬礦山企業自身難以排除的隱患。

      金屬非金屬礦山重大事故隱患按照《國家礦山安全監察局關于印發<金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準>的通知》(礦安〔2022〕88 號)執行。

      第三條?金屬非金屬礦山企業是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,定期或不定期開展隱患排查治理工作。

      第四條?各級應急管理部門及負有安全監管職責的部門要切實加強對金屬非金屬礦山企業隱患排查治理工作的監督檢查和指導,規范監督檢查的方法和程序,采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式,全面排查和消除事故隱患。

      第五條?各級應急管理部門及負有安全監管職責的部門,對查出的金屬非金屬礦山重大事故隱患,要理出清單,報同級安全生產委員會,以便及時或集中進行掛牌、公告,接受社會監督。

      第六條?重大事故隱患實行“三掛牌”。即:對隱患單位、主管或監管部門、當地政府進行掛牌。

      第七條?各級安全生產委員會負責重大事故隱患掛牌督辦工作,對重大事故隱患治理組織實施掛牌督辦,并根據隱患治理結果情況,作出是否摘牌決定。

      第八條?重大事故隱患掛牌督辦實行分級負責。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患,由縣級安全生產委員會負責掛牌督辦;重大事故隱患涉及市、縣有關部門和單位,由市級安全生產委員會負責掛牌督辦。

      第九條?各級應急管理部門及負有安全監管職責的部門,對查出的金屬非金屬礦山企業重大事故隱患,應及時上報。市安委會在市應急局門戶網站設立“全市金屬非金屬礦山企業重大事故隱患登記、督辦、銷號專欄”,對查出的重大事故隱患進行上網公布,對已完成整改的重大事故隱患予以銷號處理。

      第十條?市安委會每季度在市應急局門戶網站對各地各部門各單位查出的金屬非金屬礦山企業重大事故隱患和整改銷號情況進行公告,以接受全社會監督。

      第十一條?金屬非金屬礦山企業對排查出的一般事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,落實資金,明確責任人,按照職責分工實施監控治理,并在本單位內公告,接受職工監督。

      第十二條?金屬非金屬礦山企業應當按照屬地監管原則及時向當地應急管理部門及負有安全監管職責的部門報告重大事故隱患。

      第十三條?重大事故隱患報告內容應當包括:

      (一)隱患的現狀及其產生原因;

      (二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

      (三)隱患的治理方案;

      (四)其它有關事項。

      第十四條?各應急管理部門及負有安全監管職責的部門按照其職責分工對存在重大事故隱患的單位,要及時下達整改指令書,依法督促隱患單位徹底消除隱患。

      第十五條?對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位),由各級安全生產委員會在被掛牌單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌,警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內容、整改期限和整改責任人。

      第十六條?被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是事故隱患整改的第一責任人,負責解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。

      第十七條?被掛牌單位要制定切實可行的整改方案,整改方案應當包括以下內容:

      (一)重大安全隱患的基本情況;

      (二)治理的目標和任務;

      (三)治理的方法和具體措施;

      (四)治理經費和物資保障;

      (五)負責治理的機構、人員和職責分工;

      (六)治理的時限和要求;

      (七)安全措施和應急預案;

      (八)其他有關事項。

      第十八條?被掛牌單位重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產、停業或者停止使用;重大事故隱患治理工作結束后,生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家或委托具備相應資質的中介機構對重大事故隱患的治理情況進行評估、論證。經評估、論證后符合安全生產條件的,被掛牌單位應向下達責令停產停業整改指令的部門提出恢復生產或摘牌銷號的書面申請,經有關部門審查驗收同意或辦理掛牌督辦的銷號手續后,方可恢復生產經營和使用。申請報告應當包括治理的項目、內容和整改情況等。

      第十九條?重大事故隱患涉及其他單位的,由被掛牌單位和相關單位主要領導共同承擔整改責任,協商治理措施,共同消除事故隱患。

      第二十條?被掛牌單位應切實履行銷號程序,重大事故隱患通過治理后,應及時向掛牌督辦單位寫出復查驗收申請報告,掛牌督辦單位應當在整改期限屆滿或生產經營單位提出整改驗收申請之日起15日內組織復查,作出是否銷號的意見,逐級銷號報備。對整改投資大或整改工程量較大且工程復雜等特殊情況不能按時完成整改的重大事故隱患,需要延期的,由掛牌督辦單位審查批準。

      第二十一條?被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隱蔽、轉移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

      第二十二條?上一級安委會應適時對下一級安委會執行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查,并列入年度安全生產管理目標重要內容實施考核獎懲。

      第二十三條?對逾期未整改的被掛牌單位,由安全監管監察部門依法給予行政處罰;對拒不履行處罰決定的,依法申請人民法院強制執行。

      第二十四條?對在整改期限內拒不進行整改,造成嚴重后果的,要依法追究責任。

      第二十五條?本制度自印發之日起執行。

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